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I richiedenti asilo | La settimana

Molti migranti che arrivano al confine con gli Stati Uniti stanno ora chiedendo legalmente asilo, creando un arretrato di 660.000 casi. Ecco tutto quello che devi sapere:

Cos’è l’asilo?

È una categoria di immigrazione per le persone che affrontano minacce nei loro paesi d’origine. Il Refugee Act del 1980, basato sui protocolli delle Nazioni Unite che gli Stati Uniti avevano precedentemente firmato, autorizzava ufficialmente l’ammissione negli Stati Uniti di persone in fuga da “persecuzioni o da un fondato timore di persecuzione a causa di razza, religione, nazionalità, appartenenza a un particolare gruppo sociale o un’opinione politica”. Da quando è stata stabilita quella definizione legale di “persecuzione”, i funzionari federali l’hanno ampliata per includere la violenza delle bande, la repressione omofobica e gli aborti forzati secondo la politica cinese del figlio unico. La maggior parte dei migranti che ora arrivano al confine meridionale degli Stati Uniti provengono dall’America centrale, una regione afflitta da illegalità, povertà estrema e violenza delle bande legate alla droga. Un’altra percentuale crescente di rifugiati sta fuggendo dai regimi socialisti repressivi a Cuba, Nicaragua e Venezuela, inclusa la maggior parte dei 50 migranti del governatore della Florida Ron DeSantis recentemente volato a Martha’s Vineyard. La maggior parte dei richiedenti asilo non può ottenere l’elaborazione rapida delle proprie richieste al confine e viene rilasciata negli Stati Uniti in attesa di procedimenti legali. Ora c’è un arretrato di oltre 660.000 casi e possono essere necessari quattro o più anni prima che le richieste vengano ascoltate. “Il sistema”, ha detto l’ex capo dell’immigrazione degli Stati Uniti Doris Meissner, “è profondamente rotto”.

Come funziona il processo?

I migranti vengono prima sottoposti a un’intervista per “paura credibile”, in cui spiegano la natura e la gravità delle minacce che devono affrontare in caso di espulsione. I migranti che superano tale colloquio possono richiedere asilo e passare alla fase successiva: il colloquio “meriti asilo”. Il mancato superamento di entrambi i turni innesca il processo di espulsione, sebbene un migrante abbia molteplici possibilità di fare appello. Le domande di asilo possono essere “affermative”, al primo contatto del richiedente con le autorità di immigrazione, o difensive, di solito dopo che un migrante è stato arrestato dalle forze dell’ordine e dell’immigrazione. I richiedenti asilo sono generalmente trattenuti nei centri di detenzione o monitorati tramite dispositivi elettronici, con frequenti check-in richiesti.

La maggior parte delle affermazioni ha successo?

No. L’anno scorso i giudici hanno negato il 63% delle richieste di asilo. I tassi di accettazione e rifiuto variano notevolmente tra i giudici e le giurisdizioni: mentre più della metà delle domande di asilo viene approvata in alcuni tribunali per l’immigrazione di New York, ad Atlanta almeno il 97% viene respinto. I giudici hanno discrezionalità nel decidere se il migrante ha dimostrato con prove sostanziali che venire negli Stati Uniti era l’unico modo per sfuggire alla persecuzione. Tale standard può essere difficile da soddisfare, soprattutto se il richiedente non è una minoranza legalmente oppressa o il persecutore è un attore non statale come una banda o un marito violento. Alcune affermazioni falliscono nel merito dei loro casi, altre per aspetti tecnici, come un errore di scartoffie o una mancata udienza; ai migranti non vengono forniti avvocati e coloro che si rappresentano di solito perdono i loro casi.

Qual era la politica di asilo di Trump?

La sua amministrazione ha cercato di scoraggiare e bloccare le richieste di asilo. Nel 2018, Customs and Border Protection ha introdotto il programma “Remain in Mexico”, che costringeva i richiedenti asilo via terra ad aspettare a sud del confine, principalmente in squallide tendopoli e rifugi afflitti da malattie e violenze. Nel marzo 2020, l’amministrazione ha citato il COVID per invocare il Titolo 42, una direttiva sulla salute pubblica del 1944 che consente agli agenti di frontiera di negare l’ingresso e deportare immediatamente i migranti provenienti da aree con focolai di malattie infettive. Più di 2 milioni di espulsioni istantanee hanno avuto luogo con il titolo 42. Durante la sua campagna presidenziale, Joe Biden ha promesso di “porre fine alle politiche di asilo pregiudizievole di Trump” e garantire “la dignità dei migranti”.

Cosa ha fatto Biden?

Dopo una lunga battaglia in tribunale, la sua amministrazione ha interrotto “Remain in Mexico” a giugno. Ha anche allentato le restrizioni del Titolo 42, ma una sentenza del tribunale di maggio ne ha impedito la revoca del tutto. Un programma pilota annunciato a marzo trasporterà gli ufficiali di asilo al confine in modo che i casi possano essere decisi entro 90 giorni, ma non è stato ancora ampiamente implementato. Durante il mandato di Biden, più di 1 milione di migranti sono stati temporaneamente ammessi negli Stati Uniti (mentre 1,7 milioni sono stati respinti al confine), sovraccaricando ulteriormente la burocrazia dell’immigrazione del paese.

Ci sono altre soluzioni?

L’amministrazione Biden ha lavorato con i paesi dell’emisfero occidentale per affrontare le “cause profonde” della migrazione, ma la violenza, la corruzione e l’instabilità economica in paesi come El Salvador e Honduras non saranno facilmente migliorabili. I conservatori sostengono che gli Stati Uniti dovrebbero avere uno standard più rigoroso per l’asilo che escluda fattori come la criminalità violenta e la povertà. Altrimenti, dicono, decine di milioni di persone in questo emisfero si qualificherebbero per l’asilo, un afflusso troppo grande per essere gestito dagli Stati Uniti. I progressisti sostengono che la concessione dell’asilo è un imperativo umanitario e un potenziale vantaggio economico per un paese con una grave carenza di lavoratori poco qualificati in molti settori. Quasi tutti sono d’accordo sul fatto che il sistema di immigrazione degli Stati Uniti ha un disperato bisogno di una profonda revisione. Nel frattempo, richiedenti asilo come Adri Fernández attendono una decisione sulla possibilità di rimanere. Fernández dice di aver compiuto l’arduo viaggio dal Venezuela per perseguire “il sogno americano, che è lavorare sodo e sollevare la schiena”. La sua prima udienza sarà a marzo 2024.

Tenere traccia dei richiedenti asilo

Quasi 26.000 immigrati vivevano nei centri di detenzione dell’ICE a settembre. Circa 300.000 in più fanno parte del programma Alternative alla detenzione, un sistema di monitoraggio simile alla libertà vigilata che è raddoppiato in termini di dimensioni sotto l’amministrazione Biden. I migranti completano i check-in giornalieri o settimanali con gli ufficiali dell’immigrazione. Alcuni indossano monitor per caviglie tracciati tramite GPS. Altri ricevono telefoni speciali dotati di tecnologia di riconoscimento facciale per il check-in. Ad aprile, tre gruppi di difesa dell’immigrazione hanno citato in giudizio ICE per i dispositivi, cercando di scoprire come vengono utilizzati e condivisi i loro dati. I migranti lamentano che i telefoni richiedono una ricarica costante e sono difettosi, minacciando la loro capacità di rimanere in regola con le autorità. Uno ha detto CNN che quando ha utilizzato per la prima volta l’app per il check-in, ha visualizzato più messaggi di errore e quindi un avviso “due tentativi rimanenti” prima di accettare finalmente la sua foto. “Mi ha spaventato”, ha detto. “Non posso tornare a Cuba”.

Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta nell’ultimo numero di La settimana rivista. Se vuoi leggere altri simili, puoi provare sei numeri privi di rischi della rivista qui.

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