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Biden prepara la revisione dell’asilo al confine, ma le sfide del tribunale incombono

Due soldati della Guardia Nazionale del Texas lavorano il 21 gennaio 2022 in un posto di osservazione vicino al confine dello stato con il Messico nell'ambito dell'operazione Lone Star.  L'amministrazione Biden la prossima settimana prevede di iniziare a utilizzare un sistema rivisto per lo screening dei migranti in cerca di protezione umanitaria lungo il confine meridionale degli Stati Uniti.

Due soldati della Guardia Nazionale del Texas lavorano il 21 gennaio 2022 in un posto di osservazione vicino al confine dello stato con il Messico nell’ambito dell’operazione Lone Star. L’amministrazione Biden la prossima settimana prevede di iniziare a utilizzare un sistema rivisto per lo screening dei migranti in cerca di protezione umanitaria lungo il confine meridionale degli Stati Uniti. (Rose L. Thayer/Stelle e strisce)

L’amministrazione Biden la prossima settimana prevede di iniziare a utilizzare un sistema rivisto per lo screening dei migranti in cerca di protezione umanitaria lungo il confine meridionale degli Stati Uniti, affidandosi maggiormente agli ufficiali dell’asilo anziché ai giudici dell’immigrazione per determinare chi può rimanere nel paese.

Funzionari dell’amministrazione affermano che i cambiamenti dovrebbero ridurre gli arretrati giudiziari e rendere più facile per le autorità espellere coloro che non si qualificano per la protezione. Il nuovo sistema dovrebbe iniziare martedì in due centri di detenzione per immigrati in Texas e gli agenti dovrebbero elaborare diverse centinaia di casi al mese durante la fase iniziale, secondo il Dipartimento per la sicurezza interna.

I funzionari descrivono la “regola dei funzionari in materia di asilo” come la loro iniziativa di politica di frontiera più significativa fino ad oggi, con la capacità di semplificare un sistema con un arretrato di quasi 400.000 casi pendenti. I funzionari si aspettano che il nuovo sistema funzionerà più velocemente senza sacrificare l’equità, perché le richieste respinte dagli ufficiali di asilo saranno esaminate dai giudici dell’immigrazione come salvaguardia.

“Le persone che si qualificano per l’asilo riceveranno protezione più rapidamente e coloro che non sono idonei saranno prontamente rimossi piuttosto che rimanere negli Stati Uniti per anni mentre i loro casi sono in sospeso”, ha affermato in una dichiarazione il segretario per la sicurezza interna Alejandro Mayorkas. “Stiamo fornendo giustizia rapidamente, garantendo al contempo un giusto processo”.

Gli oppositori della politica di revisione stanno cercando di bloccarla al Congresso e ai tribunali federali dopo le vittorie contro le altre iniziative di politica di confine del presidente Joe Biden.

Giovedì, i senatori repubblicani hanno perso alcuni voti su una risoluzione che cercava di impedire l’entrata in vigore della regola sull’asilo. All’inizio della settimana, il procuratore generale del Texas Ken Paxton, R, ha presentato un’ingiunzione preliminare al tribunale distrettuale degli Stati Uniti, sostenendo che la politica accelererà l’immigrazione illegale.

“La legge federale richiede che le autentiche richieste di asilo e libertà vigilata siano gestite e esaminate attentamente da un giudice dell’immigrazione, non da un burocrate che stigmatizza affermazioni palesemente false”, ha affermato Paxton, la cui causa è sostenuta da America First Legal, il gruppo di difesa fondato da Stephen Miller , ex consigliere del presidente Donald Trump.

La causa rimette le politiche di confine di Biden ancora una volta nelle mani del giudice distrettuale degli Stati Uniti Matthew Kacsmaryk, un incaricato di Trump che si è schierato contro l’amministrazione l’anno scorso quando ha ordinato il ripristino della politica “Rimani in Messico” dopo una causa separata intentata da Paxton. Tale causa è ora pendente davanti alla Corte Suprema.

La nuova politica di Biden darà agli ufficiali di asilo che lavorano per i servizi per la cittadinanza e l’immigrazione degli Stati Uniti l’autorità di concedere protezione umanitaria agli Stati Uniti ma non di negarla – un punto che gli oppositori del presidente hanno assalito. I richiedenti che vengono respinti durante lo screening da un funzionario per l’asilo avranno i loro casi esaminati da un giudice dell’immigrazione e manterranno il diritto di appello.

Funzionari dell’amministrazione affermano che questi cambiamenti possono ancora alleggerire l’onere per i giudici dell’immigrazione e risolvere le richieste di asilo più velocemente rispetto al sistema attuale, perché le domande respinte raggiungeranno i tribunali in una fase più avanzata.

“Istituendo un processo per la revisione efficiente e completa delle domande di asilo, la nuova norma aiuterà a ridurre gli arretrati esistenti nei tribunali per l’immigrazione e ridurrà il processo a diversi mesi”, ha affermato il DHS.

Le altre recenti iniziative di Biden sulla politica dei confini hanno incontrato ostacoli nei tribunali federali. La scorsa settimana, il piano dell’amministrazione di revocare le restrizioni ai confini del Titolo 42 dell’era della pandemia è stato bloccato da un giudice del tribunale distrettuale nominato da Trump in Louisiana, lasciando Biden bloccato nella politica per il prossimo futuro.

Le autorità statunitensi hanno registrato un numero record di arresti per immigrati lungo il confine messicano da quando Biden è entrato in carica, comprese oltre 234.000 detenzioni il mese scorso. Circa la metà delle persone arrestate viene rapidamente “espulsa” dagli Stati Uniti in base alle restrizioni del Titolo 42, attuate a marzo 2020 per frenare la diffusione del coronavirus.

Il giudice distrettuale degli Stati Uniti Robert R. Summerhays ha affermato nella sua sentenza che l’amministrazione non ha seguito le procedure di regolamentazione federale quando ha deciso di revocare le restrizioni del Titolo 42, ordinando al governo di lasciarle in vigore fino alla decisione del caso.

I sostenitori degli immigrati si sono opposti da tempo all’ordine del Titolo 42, descrivendolo come uno strumento di applicazione dell’era Trump attuato con il pretesto della salute pubblica. Biden ha in gran parte lasciato l’ordine in vigore dopo il suo insediamento, difendendone l’importanza come misura di salute pubblica.

Con il declino delle infezioni e l’allentamento di altre restrizioni pandemiche, i Centers for Disease Control and Prevention hanno annunciato il 1 aprile che l’ordine del titolo 42 non era più necessario, fissando il 23 maggio come data di scadenza. Repubblicani e diversi Democratici avevano esortato Biden a estendere l’ordine del Titolo 42, avvertendo che la sua rimozione avrebbe messo a dura prova le autorità di frontiera e il sistema di immigrazione degli Stati Uniti.

La sentenza di Summerhays si è concentrata principalmente sulle implicazioni legate alla migrazione della revoca del Titolo 42, non sulla logica della salute pubblica.

L’amministrazione “ha trascorso più di un anno a difenderla come politica di salute pubblica, ma non appena ha cercato di annullarla, è diventato evidente che l’intento originale del titolo 42 come politica di controllo delle frontiere era sempre il vero scopo”, ha affermato Andrea Flores, un ex consigliere per l’immigrazione di Biden che ha lasciato la Casa Bianca lo scorso autunno.

I funzionari dell’amministrazione Biden si stavano preparando per un afflusso migratorio ancora maggiore dopo la revoca delle restrizioni, quindi la sentenza ha attenuato il rischio di un’altra crisi simile all’attraversamento di massa di migranti haitiani dell’anno scorso che ha travolto le autorità di Del Rio, in Texas. Ma la decisione ha lasciato i funzionari di Biden bloccati in una politica che, secondo loro, ha fatto aumentare il tasso di ripetuti attraversamenti illegali.

Ciò ha lasciato l’amministrazione nella posizione insolita di incolpare i repubblicani per aver impedito loro di attuare misure di esecuzione più rigorose.

“Poiché le persone soggette al titolo 42 vengono espulse senza conseguenze sull’immigrazione, molti fanno ripetuti tentativi di entrare illegalmente negli Stati Uniti”, ha affermato in una nota il portavoce del DHS Eduardo Maia Silva.

“Solo quando l’ordine di salute pubblica del Titolo 42 non è più in vigore, il Dipartimento può aumentare in modo più efficace le azioni di contrasto all’immigrazione per amministrare le crescenti conseguenze per l’ingresso illegale”, ha affermato.

L’amministrazione Biden ha impugnato la sentenza di Summerhays. Ma i sostenitori degli immigrati affermano di voler vedere la Casa Bianca fare di più. “Se la Casa Bianca vuole davvero porre fine al Titolo 42, e non sta solo prendendo posizione, allora l’amministrazione cercherà una sospensione immediata dell’ingiunzione della Louisiana”, ha detto in un’intervista l’avvocato dell’American Civil Liberties Union Lee Gelernt.

Gelernt ha affermato che l’amministrazione potrebbe anche muoversi per conformarsi all’ordine del giudice chiedendo rapidamente un contributo pubblico sulla misura, cosa che Summerhays ha detto che l’amministrazione ha trascurato di fare.

Andrew Selee, presidente del Migration Policy Institute apartitico di Washington, ha affermato che la sentenza di Summerhays è un “dono”, in senso politico, perché fa guadagnare all’amministrazione più tempo per concentrarsi sulle proprie iniziative di confine, in particolare sulla revisione dell’asilo.

“È un regalo se vogliono usarlo come modo per costruire un nuovo sistema di gestione delle frontiere il più rapidamente possibile”, ha affermato. “Ma è una maledizione se la usano come scusa per non fare nulla di diverso.”

Le nuove procedure di screening dell’asilo si applicheranno agli adulti single e ai gruppi familiari che stanno affrontando procedure di espulsione “accelerata” e richiedono protezione, secondo il DHS.

I funzionari delle forze dell’ordine e dell’immigrazione degli Stati Uniti decideranno caso per caso se rinviare il richiedente a un funzionario per l’asilo per quello che l’amministrazione descrive come un colloquio di screening “non contraddittorio”.

Solo i richiedenti che indicano l’intenzione di risiedere a Boston, Los Angeles, Miami, New York, Newark o San Francisco potranno beneficiare degli screening degli ufficiali di asilo durante la fase iniziale, ha affermato il DHS.

Se l’ufficiale di asilo decide che il richiedente non è idoneo all’asilo o ad un’altra forma di protezione statunitense e un giudice dell’immigrazione concorda con la decisione dopo una valutazione “indipendente”, il giudice emetterà un ordine di espulsione “e l’individuo sarà rapidamente rimosso dal Stati Uniti”, secondo il dipartimento.

Sotto Biden, le deportazioni e gli arresti per immigrati all’interno degli Stati Uniti – lontano dalle aree di confine – sono crollati ai livelli più bassi degli ultimi decenni, mostrano le statistiche dell’ICE.

A questo rapporto ha contribuito Maria Sacchetti del Washington Post.

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